Mera Kanunu Uygulamaları

Mera Kanunu Uygulamaları         

          4342 Sayılı Mera Kanunu’nun 28.02.1998 tarihinde yürürlüğe girmesi ile birlikte Kanunun 6. Maddesi kapsamında Vali Yardımcısı Başkanlığında İl Mera Komisyonu kurulmuş olup komisyon tarafından tespit-tahdit-tahsis çalışmalarını yürütmek üzere 3 tanesi merkezde, 5 tanesi de ilçe merkezlerinde görev yapmak üzere 8 tane mera teknik ekibi görevlendirilmiştir.

          Mera Komisyonu; Vali Yardımcısı, İl Gıda Tarım ve Hayvancılık Müdürü, Konu Uzmanı Ziraat Mühendisi, Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü Temsilcisi, Milli Emlak Daire Başkanlığı Temsilcisi, Hazine Avukatlığı Temsilcisi, Ziraat Odası Başkanlığı Temsilcisi, Büyükşehir Belediye Başkanlığı Temsilcisi ve Orman Bölge Müdürlüğü Temsilcisi’nden (Orman içi, orman bitişiği köyler için) oluşmaktadır.

         
         Tahsis Amacı Değişikliği İle İlgili Olarak İl Mera Komisyonu Başkanlığı Tarafından İstenen Bilgi ve Belgeler

• Mera, yaylak ve kışlak alanları ile umuma ait çayır, otlak ve kamu orta mallarının tahsis amacı; zaruri olan hallerde ilgili müdürlüğün Bakanlık İl Müdürlüğüne talebi, Komisyonun ve defterdarlığın uygun görüşü üzerine, talep edilen alanın tamamının veya bir kısmının tahsis amacı valilikçe değiştirilebilir. Tahsis amacı değiştirilen alanların tescilleri Hazine adına, vakıf meralarının tescilleri ise vakıf adına yaptırılır.
• İlgili müdürlüğün tahsis amacı değişikliği başvurularında, talebin amacını ve büyüklüğünü belirten belgelerle birlikte, istenen diğer belgelerin, asılları veya onaylı suretleri eklenir. Komisyon ilgili müdürlükten, gerekli gördüğü hallerde ek bilgi ve belge isteyebilir.
• Teknik ekipçe hazırlanacak inceleme raporu; Bölgedeki Hayvan Sayısı, Hayvanın Cinsi, Kaba Yem Kaynakları, Kaba Yem Üretimi, Kaba Yem Açığı, Üretilen Kaba Yemin İhtiyacı Karşılama Oranı İle Tahsis Amacının Değiştirilmesi Halinde Kaba Yem İhtiyacının Nereden Karşılanacağı, Meranın Vasfı,
• Topografyası, Toprak Yapısı, Vejetasyonun Yapısı, Ot atma Kapasitesi, Yatırım İçin Talep Edilen Alanın Dışında Başka Uygun Alan Olup Olmadığı, Yatırımın Hangi Parasal Kaynaktan Yapılacağı, Köyün Toplam Merası, Teknik Ekibin Kesin Görüşü, Çiftçi Hane Sayısı, Çiftçi Görüşü Gibi Bilgileri İçerir.
• Teknik ekip Komisyona sunmak üzere, gerekli gördüğü hallerde ilgili kurum veya kuruluştan ek bilgi ve belge isteyebilir,

          Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının Talebi Üzerine, 3213 Sayılı Maden Kanunu ve 6326 Sayılı Petrol Kanunu Hükümlerine Göre, Arama Faaliyetleri Sonunda Rezervi Belirlenen Maden ve Petrol Faaliyeti İçin Zaruri Olan Alanların Tahsis Amacı Aşağıdaki Şekilde Değiştirilir;

          Arama ruhsatı alınan alanlar için, 6326 sayılı Petrol Kanunu ve 3213 sayılı Maden Kanununa göre arama ruhsatı verilen yerlerin tamamı veya bir kısmının mera, yaylak, kışlak alanları içerisinde kalması halinde, bu alanlarda arama yapılabilmesi için;
       

• İlgili müdürlük veya genel müdürlük, Bakanlık İl Müdürlüğünden koordinat değerleri belli; varsa 1/5000, yoksa 1/25000 ölçekli harita
• Vaziyet planı
• Arama ruhsatının onaylı örneği ile komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeleri ekleyerek talep eder.
• Arama ruhsat sahibi bir yıl içerisinde söz konusu alanları eski vasıf ve kapasitesine getirmediği taktirde, komisyon alınan teminatı kullanarak bu görevi yerine getirir. Yapılan tüm masraflarla birlikte, geçen sürede meydana gelen ot kaybının değerini de tahsil eder.

          6326 sayılı Petrol Kanunu ve 3213 sayılı Maden Kanunu hükümlerine göre işletme ruhsatı alınan yerlerin, mera, yaylak, kışlaklar içinde kalması halinde;
 

• İlgili Müdürlük veya Genel Müdürlük Tarafından onaylı işletme projesi
• İşletme ruhsatı
• İşletme izin alanlarını gösterir 1/1000 veya 1/2000 ölçekli imalat haritaları
• Rezerv durumu
• Vaziyet planı ile komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeler eklenerek Bakanlık İl Müdürlüğüne başvuru yapılır.

          Ruhsat sahibi, tahsis amacı değiştirilen alanın hazine adına tescil edilmesi için ÇED (Çevresel Etki Değerlendirme) olumlu belgesini faaliyete başlamadan vermelidir.

          Kültür ve Turizm Bakanlığının Talebi Üzerine, Turizm Yatırımları İçin Zaruri Olan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde İstenecek Bilgi ve Belgeler;
 

• ÇED (Çevresel Etki Değerlendirme) Olumlu Belgesi
• Tahsis amacının değiştirilmesi talep edilen yerin turizm alanı olarak ilan edildiğine dair belgeler
• Yatırımın onaylı projesi ve fizibilite raporu
• Yatırımın 1/5000 veya 1/25000 ölçekli harita üzerinde vaziyet planı ile komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeler.

          Kamu Yatırımları Yapılması İçin Gerekli Bulunan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde İstenecek Bilgi ve Belgeler;
 

• Kamu yatırımı olduğunu belirten belgeler
• Yatırımın projesi ve komisyonun gerekli gördüğü hallerde fizibilite raporu
• Finansman kaynağı
• ÇED (çevresel etki değerlendirme) raporu gerektiren yatırımlar için ÇED olumlu belgesi
• Yatırım için gerekiyorsa çevreye zarar verilmeyeceğine dair taahhütname
• Kadastro tekniğine uygun harita
• Yatırımın vaziyet planı
• Komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeler.

          Köy Yerleşim Yeri İle Uygulama İmar Planı veya Uygulama Planlarına İlave İmar Planlarının Hazırlanması, Toprak Muhafazası, Gen Kaynaklarının Korunması, Millî Park ve Muhafaza Ormanı Kurulması, Doğal, Tarihî ve Kültürel Varlıkların Korunması, Sel Kontrolü, Akarsular ve Kaynakların Düzenlenmesi İçin İhtiyaç Duyulan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde İstenecek Bilgi ve Belgeler;
 

• İlgili kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanmış olan köy yerleşim plan ve gerekçeli kararı
• Valilik oluru ile Komisyonca istenecek diğer bilgi ve belgeler.

          Uygulama İmar Planı veya Uygulama Planlarına İlave İmar Plânlarının Hazırlanması İçin Gerekli Bulunan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde,
 

• 3194 Sayılı İmar Kanununa göre hazırlanmış olan Uygulama İmar Planları
• Belediye Meclis Kararları
• Askı İlan Tutanakları
• İtiraz Olmadığına Dair Tutanak
• İlave İmar Planı İse Mevcut Planla Bağlantısını Gösterir Pafta İle Komisyonca Gerekli Görülen Diğer Bilgi ve Belgeler İstenir.

          İmar Planları Yeni Hazırlanacaksa;

• Söz Konusu Yer İçin İşaretli Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Belediye Meclis Kararları
• İlave İmar Planı İse Mevcut Planla Bağlantısını Gösterir Pafta İle Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgelerle Başvuru yapılır.
• Toprak Muhafazası, Gen Kaynaklarının Korunması İçin Gerekli Bulunan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Taleplerinde,
• Toprak Muhafazası İçin Gerekçeli Rapor
• Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Vaziyet Planı
• Gen Kaynaklarının Korunması İçin Üniversite veya Araştırma Kuruluşlarınca Hazırlanacak ve Gen Kaynağının Korunmasının Mutlak Gerekli Olduğunu Belirtir Rapor
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          Milli Park ve Muhafaza Ormanı Kurulması İstenilen Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Taleplerinde,

• Söz Konusu Yerin Milli Park İlan Edildiğine Dair Belgeler
• Muhafaza Ormanı Kurulması İçin 17/8/1984 Tarihli ve 18492 Sayılı Resmi Gazete’de Yayımlanan Muhafaza Ormanlarının Ayrılması ve İdaresi Hakkında Yönetmelik Uyarınca Gerekli Belgeler
• Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Vaziyet Planı
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          Doğal, Tarihi ve Kültürel Varlıkların Korunması Kapsamında Gerekli Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Taleplerinde,

• Söz Konusu Yerlerin Nitelikleri Hakkında, Üniversite veya Araştırma Kuruluşlarınca Hazırlanacak Rapor ve Belgelerle Birlikte
• Bu Alanların Sit Alanı İlan Edilip Edilmediğini Gösteren Belgeler
• Vaziyet Planı
• Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          Sel Kontrolü, Akarsular ve Kaynakların Düzenlenmesi İçin İhtiyaç Duyulan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Taleplerinde,

• İlgilileri Tarafından Hazırlanacak Olan Rapor
• Proje
• Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Finansman Kaynağı İle İlgili Belgeler
• Vaziyet Planı
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          442 Sayılı Köy Kanununun 13 ve 14’üncü Maddeleri Kapsamında Kullanılmak Üzere İhtiyaç Duyulan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde İstenecek Bilgi ve Belgeler;

• Konu İle İlgili Alınan Köy İhtiyar Heyeti Kararı
• Mülki İdare Amiri Onayı
• Finansman Kaynağı İle İlgili Belgeler
• Kadastro Tekniğine Uygun Harita
• Vaziyet Planı
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          Doğal Afet Bölgelerinde Yerleşim Yeri İçin İhtiyaç Duyulan Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talebinde İstenecek Bilgi ve Belgeler;

• Söz Konusu Yerin Afet Bölgesi İlan Edildiğine Ve Doğal Afet Sigortaları Kapsamında Olduğuna Dair Belge
• Vaziyet Planı
• Komisyonca İstenecek Diğer Bilgi ve Belgeler.

          Tahsis Amacının Değiştirilmesi Süresinin Sona Ermesi:

          Belirlenen yirmi yıllık ot geliri ve teminat altı ay içerisinde yatırılarak Hazine adına tescil gerçekleştirilir. Yirmi yıllık ot geliri ve teminat altı ay içerisinde yatırılmadığı takdirde söz konusu gelir güncelleştirilerek ek altı aylık süre verilir. Bu süre sonunda da yatırılmadığı takdirde tahsis amacı değişikliği iptal edilir.

          Tahsis amacı değişikliği talebine yönelik kullanılmayan yerlerle birlikte iki yıl içerisinde yatırım yapılmayan yerler özel sicile kaydedilir ve yirmi yıllık ot geliri özel gelir hesabına irat kaydedilir.

          Tahsil Edilecek Bedeller

          Tahsis amacı değişikliği talebinde bulunan gerçek ve tüzel kişilerden, 4342 sayılı Mera Kanununun 14 üncü maddesinin birinci fıkrasının (e), (f), (g) bentleri ve vakıf meraları ile toprak muhafaza, sel ve taşkın kontrolü amacıyla yapılacak her türlü ağaçlandırma ve erozyon kontrolü çalışmaları ile ilgili tahsis amacı değişiklikleri hariç, tahsis amacı değiştirilen mera, yaylak ve kışlaklardan elde olunacak yirmi yıllık ot geliri esas alınarak, Komisyonca tespit edilecek miktarda alınacak ücret, tahsis amacının değiştirilmesinden sonra peşin olarak tahsil edilir.

          Arazide inceleme yapacak Komisyon ve teknik ekip üyelerinin 6245 sayılı Harcırah Kanunu gereği her türlü yol gideri ve gündelikleri ile Komisyonca uygun görülen diğer giderler talep sahiplerince karşılanır. Tahsis amacı değişikliği işlemlerinin başlatılabilmesi için sayılan giderler tahsil edilmelidir.

          4342 Sayılı Mera Kanununun Geçici 3’üncü Maddesinde Belirtilen Yerlerin Tahsis Amacı Değişikliği Talepleri, Bu Yönetmeliğin Resmi Gazete’de Yayımı Tarihinden İtibaren En Geç İki Yıl İçerisinde İl Müdürlüklerine Yapılır.